打破“三桶油”壟斷 民企望分羹LNG接收站

 

隨著城鎮(zhèn)化和能源革命的推進，LNG(液化天然氣)這一當前最安全、高效和可長距離運輸?shù)那鍧嵞茉凑瓉砼畈l(fā)展。在昨天召開的“第八屆中國LNG國際會議”上，發(fā)改委有關專家表示，市場主體多元化是LNG發(fā)展的方向，未來民企有望參股投資目前被“三桶油”壟斷的LNG接收站項目。另據知情人士在會上透露，交通運輸部正加緊制定小型LNG船舶水路運輸?shù)男袠I(yè)標準，將規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加快船用氣商用步伐。

　　

LNG接收站建設或向民企放開

 

數(shù)據顯示，2011年國內十大LNG生產商中民企已占50%，產量占前十家總產量的63.1%。對此，國家發(fā)改委能源研究所能源經濟及發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任劉小麗在會上表示，民營企業(yè)可在適當時候參股建設LNG接收站。

　　

“盡管還沒有時間表，但目前已在探討研究民企與幾大石油公司參股建設LNG接收站，以增加供應，逐步穩(wěn)固推進LNG投資主體多元化、市朝進程?！眲⑿←愓f。

　　

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》曾提到，將進一步放寬能源投融資準入限制，鼓勵能源投資主體多元化。此前，頁巖氣開發(fā)已率先向民企放開。

　　

而截至目前，我國已建成投產LNG接收項目5個，在建和擴建11個，全部集中在中海油、中石油和中石化三大石油公司。

　　

《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也明確，穩(wěn)步推進LNG接收站建設是重點任務之一，并提出“優(yōu)先擴大已建LNG接收站儲存能力，適度發(fā)展小型LNG液化和氣化站。”由此可見，避開政策天花板，允許民企曲線參與LNG小型分銷站的確有較大空間。

 

另一方面，參考山東、黑龍江部分民營煉化企業(yè)與國企合資取得原油進口權，華南理工大學天然氣利用研究中心華賁認為，國家雖未放開大型LNG接收站審批權，卻并沒有統(tǒng)一管理LNG進口權，在省政府層面可審批，部分企業(yè)也可直接申報。據了解，民營能源巨頭新奧能源去年已在舟山群島籌建國內第一個民營LNG進口碼頭。

　　

規(guī)范與標準有望出臺

 

此前曾多次參與小型船舶運輸標準政策研討會的中海集團液化天然氣投資有限公司副總經理陳平則在此次會議上透露，交通部正會同船東協(xié)會、深圳海事局制定液化天然氣碼頭設計規(guī)范(8萬方以下)和小型LNG船舶水路運輸準入標準，參考國際上大型LNG船舶與小型船舶運輸對接的標準，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。目前已有初稿并提交國家一級，待審批通過后有望出臺。

 

此外，今年3月中海油能源發(fā)展采油服務公司與船東協(xié)會共同編制的《關于國內LNG水運市場準入及管理的建議報告》也已提交交通部。

　　

目前，船用燃氣是清潔型能源液化天然氣的下游重要新興應用。據測算，LNG動力船舶的建造成本比普通船舶高15%，但每年使用成本約低30%，天然氣船用燃料發(fā)動機排放的氮氧化物量比普通柴油機低85%。然而，船舶水路運輸特別是小型LNG船用缺乏準入規(guī)范，業(yè)內人士分析，國家制定相關標準后有利于大型和小型LNG船的對接，擴大市場參與主體。

 

大氣污染倒逼LNG加速發(fā)展

 

值得注意的是，憑借頁巖氣革命變身新興天然氣出口國的美國正考慮向亞太輸出LNG。陳衛(wèi)東透露，美國目前有16家企業(yè)申請LNG出口牌照，有一家已獲得出口權。IHS劍橋能源咨詢公司預測，到2016年，美國有望穩(wěn)步出口LNG，屆時將平抑國內LNG進口價。

　　

業(yè)內人士指出，盡管目前LNG接收站普遍虧損，但隨著進口氣價降低、國內氣價因機制改革上漲，未來還是會有利可圖。

　　

與此同時，LNG應用市場的不斷擴大也成為業(yè)內共識。劉小麗在會上指出，當前PM2.5問題嚴重，推廣LNG等低碳清潔能源有助解決這一問題?！爱斍爸萍s車用LNG發(fā)展有兩個因素，技術和價格。隨著發(fā)動機技術瓶頸突破，理順天然氣價格、發(fā)展車用LNG、實施油改氣，是未來發(fā)展的方向。”她同時指出，天然氣管網的季節(jié)性調配也是一大新增需求，LNG的發(fā)展前景十分廣闊。